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SA8000认证是推动和谐社会和质量保证的双刃箭

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    为了认真落实构建社会主义和谐社会总体要求,国家质检总局2007年设立了《促进企业履行社会责任标准化政策研究》的科研项目。根据我国社会经济发展的现状,实行企业社会责任是一个必然的趋势,然而实行企业社会责任,进而完成SA8000标准认证,对于企业来说是一把双刃剑。针对这一点,国家认监委有关负责人指出,对企业社会责任认证问题,应理性看待,正确权衡利弊,积极应对。

    一、企业社会责任认证的由来和发展

    企业社会责任从上个世纪80年代开始就得到欧美发达国家的关注,它包括了对环保、劳工和人权的要求等,并由此导致了消费者的关注点由单一关心产品质量转向关心产品质量、环境、职业健康和劳动保障等社会责任多方面的内容。SA8000标准即“社会责任标准”,它在1997年由社会责任国际组织发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织制定而成。SA8000标准的核心包括劳工标准(涉及童工、强迫性劳动、自由权、歧视、惩戒性措施等内容)、工时与工资、健康与安全、管理系统等方面。截止2007年7月,已经取得SA8000认证的公司全球已经达到1200家,其中中国有156张SA8000证书,占到全球的13%,可以看出中国的一些企业在鉴于自身发展需求,并在频繁接受跨国公司社会责任审核的压力下有所行动。

    二、推行社会责任认证的利弊

    跨国企业在对外贸易中推行社会责任标准(SA8000),对其在全球供应商实施社会责任评估和审核,只有通过审核,才能吸收为合作伙伴,这也在一定程度上建立了一道非技术性贸易壁垒。中国政府也加强了对企业社会责任的关注,2006年《中华人民共和国公司法》修订案正式施行,要求公司承担社会责任。构建和谐社会的内涵亦要求中国企业根据实际情况,承担社会责任,并将推行SA8000认证提到日程上来。然而推行SA8000认证确实让企业感到悲喜交加。

    企业推行SA8000认证带来的好处显而易见:

    1.促进企业声誉的提高。2.符合企业可持续和谐发展的要求。SA8000认证要求企业通过社会基本价值与日常商业运作相结合,承担应有的社会责任,包括社会商业诚信道德的恪守。员工收入的提高和生活水平的改善,从基本上使得建设和谐社会变成可能。3.实现企业社会责任与企业经济绩效共赢。企业只有人道、公正地对待员工,尊重员工,为他们创造实现自我价值的工作环境,才能激发员工的积极性、创造性和对企业的忠实感,实现企业社会责任和企业效率的共赢。

    然而通过调查研究发现,现阶段中国大多数的企业推行企业社会责任认证存在较大的难度,可操作性差。主要存在如下困难:

    1.SA8000的实施,将提高企业的成本,削弱企业价格竞争优势。中国产品长期是以“低廉”的价格获得国内外市场。推行SA8000认证,必将从工资投入、劳动安全卫生环境投入、保障工人其他权益投入等方面对企业产生沉重的负担,特别是劳动密集型产品行业的企业实行难度极大。2.贸易条件恶化,短期内必将减少中国产品的出口额度,降低国际贸易地位。我国的出口产品主要集中在低档次和低附加值的劳动密集型产品,可替代性强,而众多发展中国家的产品供给优势集中单一,市场的供给存在刚性,产品价格的上升将减少对我国产品的需求量,进一步导致我国的就业问题。3.影响企业原本生产经营格局和产业结构的加速调整。一方面推行SA8000认证的外贸企业的负面影响将波及到为其提高原材料、生产零部件的企业,造成这部分企业经营困难,就业人数下降,另一方面,国内企业本身的经营成本加大,必将导致产业结构调整,低附加值的企业面临破产风险,影响整个宏观经济的稳定。

    三、积极应对SA8000认证

    政府通过以下手段,推动企业社会责任建设。第一,推进企业社会责任法制化,通过《劳动法》和《公司法》的有效实施,强化企业必须承担社会责任的意识,使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中来。第二,使企业社会责任管理与国际接轨,建立企业社会责任评价体系,促进中国SA8000认证机构的发展和培植,降低认证成本。加强企业社会责任的宣传和培训,使企业的管理者和劳动者增强企业社会责任意识,让全社会都来关注企业社会责任。第三,地方政府和有关机关要加强对企业社会责任的监督,表彰和鼓励认真履行企业社会责任的企业,对那些严重违反《劳动法》、《生产安全法》和《环境保护法》的企业提出批评或惩罚,从而引导企业转变观念,朝着积极履行社会责任的方向发展。

    企业必须直面社会责任,认识到其中的利害关系,从以下方面切实行动起来。第一,具备条件的企业要争取尽早进行SA8000认证,不具备条件的企业要积极地承担更多的企业社会责任。研究表明,已通过ISO9000认证的企业和企业社会责任义务履行较好的企业,进行SA8000认证的成本相对要小很多,获得较好的社会声誉和较多的订单。第二,完善企业民主管理制度,切实消除就业歧视,追求社会公平正义,这与建设和谐社会的特点是不谋而合的。第三,加强企业诚信文化建设,树立企业良好的社会形象。第四,体现“以人为本”的经营理念,形成一种正确的企业经济责任与社会责任相协调的责任机制。